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城管执法工作总结

城管执法工作总结

添加时间:2015-01-27 10:08 编辑:冷蝴蝶
篇1: 城管执法工作总结 我局自2014年月挂牌成立以来,在区委、区政府的正确领导下,在市城管执法局的精心指导和大力支持下,始终坚持以十七大精神、三个代表、科学发展观重要思想和市第五次党代会、**区委四届十次全会精神为指导,在岗位创先争优,紧紧围绕
  篇1:   城管执法工作总结   我局自2014年×月挂牌成立以来,在区委、区政府的正确领导下,在市城管执法局的精心指导和大力支持下,始终坚持以十七大精神、“三个代表”、科学发展观重要思想和市第五次党代会、**区委四届十次全会精神为指导,在岗位创先争优,紧紧围绕城管执法中心工作,抓管理、带队伍、强作风、树形象,深入开展文   明建立活动,发奋打造我区“铁军”品牌。我们在加强执法队伍建设、强化法制建设、推进规范化执法、加强执法监督以及行政许可法、行政处罚法等法律法规的普法宣传等方面做了超多工作,取得了阶段性的成效。现将有关状况报告如下:   一、强化组织建设,确立依法行政中心地位   我局将依法行政工作作为统领全局的重点工作之一,成立了由局长**任组长、副局长**任副组长的依法行政工作领导小组。把推进依法行政工作作为促进行政执法工作创新发展、树立行政执法部门勤政、务实、高效形象工程来抓,作为贯彻行政执法各项工作的一根主线;坚持依法行政“四个结合”,即与思想解放、实现职能转变结合起来,与机制健全、提升工作效能结合起来,与程序规范、礼貌公正执法结合起来,与服务创新、体现工作成效结合起来。我们不断创新管理方式,促使依法行政工作逐步走上了规范化、制度化、法制化的轨道,整体推进了全区城市管理水平。   二、强化队伍建设,打造依法行政品牌队伍   打造一支高素质的执法队伍,是推进依法行政工作、树立管理执法新形象的核心。多年以来,局领导班子始终坚持把队伍建设作为全局工作的首要任务来抓,突出解决了长期以来制约行政执法工作的队伍素质的瓶颈。   (一)实施“三项举措”,提高执法潜质。   一是加强培训,提高依法行政潜质。透过请进来、走出去,开展新队员、业务骨干、法制员的分类培训,建立起多层次、全方位的培训架构,提高了城管执法人员依法行政的潜质和水平   。二是加强考核,强化依法行政意识。实行案件考核月度通报制,对办案率、自由裁量标准、从重处罚等各项指标进行量化考核,提高了案件办理的效率和质量。三是严控办案环节,规范依法行政程序。建立案例评审小组,实行全员办案、大额罚款案件多人协作办理制度,严控事实、证据、时限、程序、法律适用和裁量“六大要素”,实现案件立案、审批、处罚、结案各个环节的动态监管,有效地确保了执法公正。   (二)推进“四个转变”,构建和谐城管   一是变“对民执法”为“为民执法”,牢固树立执法就是服务的理念,执法人员务必克服执法就是罚款、就是管人等错误认识,时刻体现对弱势群体的照顾和关怀,用心推行以人为本的和谐执法理念。二是变“刚性管制”为“柔性疏导”,广泛开展法规政策宣传,主动进行换位思考,充分尊重相对人的人格尊严,不断加强政策理论、法律法规、执法心理和技巧等知识的学习积累,真正把“以人为本”的服务理念落实到具体执法工作中;三是变“重实体,轻程序”为“实体与程序并重”,力求执法程序规范和实体公正,执法中不仅仅看与定性直接关联的违法事实的基本证据,还综合思考与量罚密切相关的情节、职责、前因后果等相关因素。正确运用自由裁量权,保护当事人的合法权益,维护法律尊严;四是变“被动管理”为“主动管理”,用心适应城市环境变化,不断创新管理机制,管理思路前置,转向对问题根源的治理,逐步实现城市管理工作绩效的最大化和最优化。   三、强化制度建设,创优依法行政制度环境   良好的制度环境是依法行政工作的前提和保障。我局在加强内部制度建设的同时,用心扩展法制工作的领域和深度,法制建设不断取得丰硕的成果,制度环境不断改善。   (一)健全完善行政执法内部管理制度。我们先后制定了《行政处罚操作规程》、《自由裁量权运用一般规定》、《自由裁量权适用标准》、《**区城市管理行政执法大队岗位考核奖惩细则》和《**区城市管理行政执法局城管执法协管员管理暂行办法》等一系列制度。建立了   考核评议和过错职责追究制度,为全面推进依法行政奠定了良好的制度基础。   (二)建立社会监督机制。   一是加强政务公开,推进阳光行政。为进一步拓宽政务公开渠道,我们在**政府网建立网页,对应当公开的   行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施及其法律依据、执法机构、办理程序、标准、时限等信息予以公示,公布社会监督电话,理解群众广泛监督,大大提高了行政行为的透明度和正确率,得到了社会各界的认可和赞赏。二是建立社会监督员制度。我们完善城市管理与行政执法工作的社会监督体系,广泛聘请了人大、政协、区直部门、民主党派、街道、社区、企事业单位、学校等多层次的社会监督员,参与城市管理行政执法监督工作,还透过召开专题座谈会等形式收集各方应对行政执法工作的意见、推荐,有效促进了依法行政工作进程。   (三)推行说理式处罚文书。为实现和谐执法、建设阳光城管,做到行政执法办案工作的公开、公平、公正,区城管执法局在全区推行说理式行政处罚文书,对行政处罚文书制作、案件查处过程、事实证据、办理程序、法律法规、行政处罚依据及自由裁量权的适用等方面予以明确,从而确保让相对人得到一个公平、公正的执法结果,将规范化、服务型城管建设工作引向深入,进一步提升了行政执法形象,营造了良好的法治环境。   四、创新执法规范,提升依法行政工作水平   我们将执法重点放在解决群众关心的热点、难点问题,施以有效的宣传、引导,以亲民爱民的工作措施感化管理相对人,消除部分群众对城管执法工作的抵触情绪,促进了城管执法工作有层次、有步骤地稳步推进。   (一)实施礼貌执法、“换位执法”,不断深化依法行政理念。把礼貌执法作为依法行政工作的重要资料,强化“执法就是为民、管理就是服务”的理念,推行人性化执法和亲民型管理,正确地处理了堵与疏的关联。一是亲情执法。以执法   服务为前提,充分应用行政指导措施,以宣传教育为主,平等、尊重对待相对人,实现执法零距离。二是主动帮扶。在执法管理中主动问询征求单位、社区、居民合理推荐,对存在困难需要帮忙解决问题及时协调妥善处理,主动化解矛盾根源。三是交流互动。注重执法单位与管理单位、个人间交流互动,透过上门宣传等形式调动单位、个人参与城市管理的用心性,发挥其建言献策作用,为执法工作带给良好反馈意见。四是问题回访。对单位、个人提出诉求问题处理后进行回访复查,注重后期长效监管,提升执法公信,切实做到执法服务到位。   (二)坚持控制为主、处罚为辅的工作方法,行政效能初见成效。采取提前介入的工作方式,超前宣传、超前纠违,逐步把关键点放在预防上,投入更低,效果更好,既避免了群众因违章而造成不必要的损失,又能够使他们自觉遵守城市管理规定,消除执法障碍。如在对城区内早市进行治理和整顿中采取“四项措施”:一是扩大早市管理人员巡查范围,由原有的市场周边巡查扩大到城区范围;二是严格控制早间市场收市时刻;三是加大管理力度;四是对不听劝阻的无照经营予以坚决取缔。透过持续治理,早市秩序得到了进一步完善,为居民带给了便利。透过工作方法的创新,逐步建立了执法链条,消除了执法缺陷和执法“盲区”,从而使违法现象及时发现、及时纠正,基本构建起了城市管理的标准化执法平台。   五、案件基本状况   截止目前,我局共办理一般行政处罚案件×起,其中,城市运输管理类×起,乱倒垃圾类×起,乱摆摊设点类×起,擅自张贴宣传品擅自悬挂横幅×起。处罚×人次,责令整改违法行为×起,警告×人次,罚款×元。所有案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备。无陈述、无申辩案,无复议、无诉讼案;行政许可×起。   六、复查得分   复查部分总分×分,我局自评×分。   综上所述尽管我局在城市管理行政执法工作中做   了不少工作,进行了用心探索,取得了一点成绩,但与上级的要求和兄弟区县局相比,还存在着不小的差距,这些都有待于我们在今后的工作中切实加以改善。我们将进一步理清工作思路,继续加大规范化建设力度,发奋开创城市管理行政执法工作新局面,为全面推进依法行政、建设法治社会、和谐**做出新的更大的贡献。   篇2:   城管执法工作总结   2011年是我们住建局“出门就上班”的宣传深入年,摸索践行年;也是我们城管队的作风转变年,市容提升年。我们一中队全体队员以“出门就上班”的新的工作理念为指导,扎实肯干,迎难而上,从细从严,多方位探求市容管理新模式:规范经营,提升档次,改造凤凰城夜市;清理流动摊点,规范接送车辆,整治校园周边环境;划行入市,垃圾收容,规范西环路早市摊群;完善审批手续,实行围栏作业,宣传促销开挖临建管理到位。年终岁尾,回顾我们一年来的工作,对照支队年初签订的工作职责目标,我们是圆满的完成了各项工作指标。现将2011年的工作状况作如下汇报:   一、树新理念变新作风创新形象   1一种新的理念----出门就上班。我们住建局于2011年5月全局上下全面推行“出门就上班”的城市管理新机制。要求城建三千职工人人心里装着“事”,个个眼里盯着“活”。单位是小家,城市是大家,要有机兼顾,及时发现,主动解决。要关注城市的角角落落,市容,卫生,园林,市政,每一点,每一处都关联着我们城建人的一份职责,一份情意。“出门就上班”是心为民系,权为民用的具体体现,更是一种以人为本的思想在工作上的展现规范。   2一种新的作风----务实奉献。每种理念的践行都离不开务实的工作。生硬,冷漠,推诿塞责是行政执法人员的大忌。正风肃纪,创优环境是当前作风纪律整顿的核心。务实工作就是对本职工作认真负责,对细节问题处理得当,体现的是奉献精神,牺牲精神。中队人员放下节假日,加班加点,只要是城管人都明白,越是节假日,我们的工作任务才更繁重。春节,元宵,中秋,国庆,圣诞哪个节日能离开我们城管人的执法巡逻?所有无怨无悔的付出,凝聚的是向心力,体现的是新精神,展现的是新作风。   3一种新的形象----礼貌上进。提起城管队,就会联想起简单粗暴等字眼,应对这样的现实,我们务必自省,然后改变。礼貌执法,阳光执法,微笑执法,展现我们昂扬的上进的形象,是我们需要长期发奋才能树立的新形象。我们一中队为了打造这样的品牌形象,中队组织队员周三周五读书看报,讨论交流,与我们城管法规相关的,与我们城管人相关的视频文章,中队都进行学习阅读,尤其是局及支队组织的学习,队员们更是做笔记,写心得,力求提高修养,依法执法,到达心态上进,工作上进,在社会上树立一种城管新形象:礼貌上进。   二、一个亮点几条主线点线出击全面提升   1节假日炮摊管理。临近春节,我们提前介入炮摊管理。在中队红旗西街铁道以西和西环路酒厂门口设置炮摊直销点。中队统一划线,专人管理,全天守候,并协同按键部门对各摊各户的安防设备进行检查,保证了管理规范,安全到位。   2春节期间西花园管理。每年春节,中队都要求全员上岗,中午轮流吃饭,以防止流动摊点四处摆放。多数摊点在几年来的春节管理模式之下已经能做到进园进巷,服从管理,但实际状况是人多摊多,我们不敢半点大意,分组来回巡逻,仅春节当天就规范摊点200余家,处罚10余家。中队在确保市容整洁的状况下在西花园正门安排了4家卖气球的,营造节日欢乐气氛。游园的人纷纷赞叹这几年西花园门口的管理变化确实大,人挤人,摊挤摊的现象真是一去不复返了。   3瓜农直销冬菜直销点管理。种瓜难,卖瓜更难的现象在我们运城已经大为改观。2011年,靳局长乔支队对瓜农进城卖瓜问题更为重视,从以人为本,为瓜农服务又方便市民的观念出发,在黄河晨报发出倡议书:只要服从管理,收容好瓜皮,瓜农就能够直销点卖瓜不收费,小区卖瓜保安不阻拦。但对个别屡教屡犯者,仍须严管重罚。6,7月份卖瓜旺季,中队疏导瓜果摊点300余家,组织4次集中整治,扣押流动摊点20余家,处罚千余元,并要求违章者写出保证进直销点小区巷道销售。冬菜直销采取和瓜农进城相同办法,整体社会效果良好。   4规范经营,提升档次,改造凤凰城夜市。   支队在河东广场夜市成功的运营模式下,于8月份着手凤凰城夜市改造,经过乔支队亲自丈量,召集夜市人员开会,中队用心配合更换路沿石,协调矛盾,保证工程顺利进行。9月18日开工剪彩钟鼓齐鸣。靳局长,乔支队发表了热情洋溢的讲话,凤凰城夜市实现了六统一,告别了脏乱差,成为我们一中队辖区一道新的亮丽的风景线。黄河晨报对此进行了连续正面报道。   5整治校园周边环境,孩子是祖国的花朵,保障孩子的食品安全,交通安全,是我们每个公民应尽的职责。学校周边摊点眼热于经济效益,学校附近摊点众多,吃的玩的应有尽有,家长接送人车拥挤。为此,中队在实验小学安排4人专门管理。上学放学清理摊点,疏导车辆,保障学生生活,出行安全,此举受到众多家长的大力称赞,运城电视台给予正面报道。   6西环路早市管理。作为老城区中的老市场,街窄人多,早点摊多,户外经营者多。中队根据支队抓环城路的指导思想,根据盲道画白线,禁止商户越线经营。西环路早点摊允许延迟至9点收摊,每家早点中队均配发垃圾容器。到达了照顾商户,方便群众,整洁市容,规范管理的目标。黄河晨报对此予以正面的报道。   7宣传促销开挖临建的管理。对开挖临建,中队一经发现,立即查验审批手续,凡未审批的,立即停工。所有报批支队手续完善者,方可围栏作业,中队给于足额收取边道占用费,全年共收两万余元,此项工作对管理和费收起到了互助作用。   三、挖掘费源潜力,费收工作取得明显进展。   我中队管理区域相对偏僻,费源较为贫乏,给我们的费收工作带来很大的难度,应对困难,我们群策群力,充分挖掘费源潜力,加大费收工作力度,一方面严管重罚;另一方面合理提高部分摊点的费收额;三是加大宣传促销及临街围栏的整治力度,透过采取各种措施,在全员的共同发奋下,全年共计完成费收任务18万余元。   四、中队2012年目标职责及措施   1人员管理方面,加强学习,提高职责心。中队干部坚持一日两查,查摊点,查人员,以查促干,发现问题及时解决,接到队员告急,迅速安排,避免矛盾激化。   2根据政府拆迁工作安排,凡拆迁方面需要配合,中队全力配合,搞好拆迁工作。做到扩一条路,高标准管理一条路。   3针对日常管理的四店十乱,中队坚决取缔,并作为长效机制坚持下去,全方位净化视觉污染。   4对红旗街至运解路旅游线路,中队采取定岗定段,层层分解,职责到人,力争管理再上一个新台阶。   5继续加大宣传促销管理力度,清除广告条幅及城市牛皮廯。   6用心落实整改12319派单任务,及时整改,及时汇报。   7多方发奋,坚决完成中队全年经济指标。   工作就是地位,作为就是权利,口碑就是待遇。我们一中队定会在今后的工作中再接再厉,让我们的管理更上层楼!   篇3:   城管执法工作总结   随着各地县域经济的发展,县城城市化进程的不断加快,群众对改善居住环境的呼声也日益高涨,城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战。从某种好处上说,一座好的城市不是“造”出来的,而是“管”出来的。如果没有管理,道路建得再宽也会拥堵,小区建得再美照样脏乱。城市管理水平的高低直接关联到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员,除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识,我认为管理好城市还就应从以下几个方面着手:   一是广泛开展宣传教育活动,打造独特城市文化和城市精神。   运用公关策略汇集民众力量,而公共关联运作核心之一,就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行用心有效的舆论引导,将民众的注意力、民众的情绪、民众的职责意识汇集到某一个点上,构成一种威力无穷的群体性力量,这种力量的介入将大大推动城市管理的进程,透过超多的城市管理宣传教育活动,使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规,潜移默化的陶冶人的思想情操,启迪人的礼貌意识并构成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。   二是创新工作方式,使城市管理构成长效机制。   现行的城市管理模式以户外式、突击式执法比较普遍,个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足,证据的收集成了难点,做出行政处罚又很难执行,因此本人认为首先,就应为执法队员配备照相机或摄像机,在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集,给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力;其次,要堵疏结合从源头上根治,在城市规划和建设中充分思考到流动摊贩的安置问题,即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩;再次,城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范,在执法中各自为政,构成了城市管理的混乱,“八个大盖帽管不了一个破草帽”的状况经常发生,严重阻碍了城市管理工作的健康发展,因此我认为地方政府就应协调明确各单位的管理职责,才能使城市管理走上健康有序轨道,构成长效机制。   三是严格执法程序,使执法工作走上规范化。   由于在行政执法中疏忽了法定程序,导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉,即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。因此我认为我们在具体的执法过程中就应注意:1。不颠倒法定程序;2。具体的行政行为以法定的形式表现出来(如:不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式);3。按规定的方式完成行政执法(如:主动证明执法身份,对行政违法行为先取证后处理,不能先处理后取证等)。   四是加强队伍形象建设,把礼貌执法落到实处。   执法队伍的作风和形象是礼貌执法的前提,经常能够看到报道城管执法人员暴力执法,且不说报道是否客观,但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常应对的是弱势群体,本着教育与处罚相结合的原则,对他们进行多次教育后没有到达预期效果才会进行相应的处罚,但是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止,改变以往衣着不整,行为不端庄,满嘴粗话的陋习,在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。   在具体的执法过程中“说好一段话,做好一个法律文书”是礼貌执法的关键。反过来说礼貌执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此,只有将礼貌执法贯穿于工作的方方面面,才能够使我们的执法环境得到改善,才会创造良好的执法氛围。“说好一段话,记住一段准确的法律条款,做好每一次取证纪录”,我们才能在工作中游刃有余,才能把礼貌执法落到实处。   五是细化自由裁量,使执法真正体现公平公正。   行政处罚自由裁量权如不合理行使,会造成行政处罚“同案异罚”现象,客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们就应在具体的执法工作中,将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类状况,对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度,并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性,才能被当事人理解,才能被公众认可。   六是用情用理,使执法工作体现人性化。   执法过程中,只要思想工作做得好、做得细致,做到了行政相对人的心坎上,许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格,与当事人进行充分的沟通,在发放的各类告知书中,附上相关法律、法规的条文等,使公正执法和执法效果得到最佳统一,即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。   七是增强协调潜质,提高执法工作效率。   城市管理工作是一项系统工程,许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。注重与各相关部门的联系协调,用心争取相关部门的配合支持,才能使我们的工作顺利进行并使工作效率得到提高。   八是规规范执法文书,健全执法档案。   规范的执法文书是法定程序是否合法的依据,也是保证礼貌执法的前提和条件。结合实际工作经验,充分讨论、不断完善执法文书格式、统一装订顺序,确保案件卷宗资料齐全规范,在规范整理文书中体现行政执法要领,不断提高城管执法人员的综合素质和技术水平,避免错案的发生及程序不合法导致的行政诉讼。
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